PROPOS LIMINAIRES
- Remerciements à :
Monsieur le Président de la République S.E. Alassane OUATTARA ;
Monsieur le Premier Ministre, Monsieur Amadou GON COULIBALY ;
Monsieur le Ministre en charge de la Communication qui nous donne cette
opportunité.
- Missions du Secrétariat d’Etat : Mise en œuvre de la politique du Gouvernement en
matière de promotion des PME.
- Les instruments de mise en œuvre de cette politique sont :
Le Plan Stratégique de Développement dénommée Stratégie Phoenix ;
La loi d’orientation de la Politique Nationale de Promotion des PME ;
Les Directions Techniques et l’Agence Côte d’Ivoire PME.
- La Stratégie Phoenix est composée de 4 piliers et 3 axes transverses interdépendants.
Les 4 piliers sont :
1. Amélioration de l’accès au financement et aux marchés ;
2. Renforcement des capacités techniques et managériales ;
3. Amélioration du climat des affaires des PME ;
4. Développement de la culture entrepreneuriale et de l’innovation.
Les 3 axes transverses interdépendants
DISCOURS DE LA PRESENTATION A LA TRIBUNE DE
L’AIP
THEME : PME et développement économique et
social en Côte d’Ivoire : enjeux et défis.
Date : 06 juin 2019
1. Réorganisation et rationalisation institutionnelles par la création d’une Agence
PME ;
2. Renforcement des Organisations et Fédérations Professionnelles ;
3. Signature de partenariats avec les bailleurs publics, privés et des acteurs
d’excellence).
- La loi définit la PME et détermine les mesures d’aides et de soutiens aux PME. Selon la
loi : la Petite et Moyenne Entreprise (PME), se définit comme toute entreprise,
productrice de biens et /ou de service marchands, qui emploie en permanence moins de
deux cents (200) personnes et qui réalise un chiffre d’affaires annuel hors taxes
n’excédant pas un milliard de francs CFA.
La PME comprend la micro entreprise, la petite entreprise et la moyenne entreprise.
Caractéristiques
Types d’entreprises
EFFECTIF CHIFFRES D’AFFAIRES
Micro entreprise
1 à 10
Petite entreprise
Moins de 50
>30 millions et
150
millions
Moyenne entreprise
Moins de 200
>150 millions et
1 milliard
NB : cette définition va évoluer avec la prise en compte de l’entreprenant.
Je reviendrai sur cette question plus tard.
- Les mesures contenues dans la loi sont d’ordre technique, économique et
financier.
La mise en œuvre de toute cette politique se fait par les Directions Techniques
et l’Agence Côte d’Ivoire PME.
Sous thème 1 : Statut de l'entreprenant
1. Qu’est-ce que l’entreprenant ?
Pour trouver une solution au développement du secteur informel dans les Etats
membres, l’OHADA (Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des
Affaires), à travers l’Acte Uniforme révisé portant sur le Droit Commercial Général
(AUDCG), a introduit le statut de l’entreprenant en 2011.
Le statut de l’entreprenant est un régime juridique simplifié qui s’applique à une
personne physique qui dirige ou envisage de créer une petite entreprise, dans un secteur
donné (services, commerce, artisanat, agriculture), avec un chiffre d’affaires limité (10,
20 ou 30 millions de FCFA).
Il vise à encourager l’enregistrement des opérateurs économiques du secteur informel
pour faciliter leur insertion dans l’économie formelle et leur permettre d’accéder aux
services bancaires et financiers.
En Côte d’Ivoire, le Gouvernement a adopté le décret n°2017-409 du 21 juin 2017
portant modalités d’acquisition et de perte du statut de l’entreprenant
.
2. Qui peut bénéficier du statut ?
Toute personne physique exerçant une activité
-
De service avec un chiffre d’affaires n’excédant pas 10 millions FCFA,
-
Artisanale, avec un chiffre d’affaires n’excédant pas 20 millions FCFA,
-
Commerciale, avec un chiffre d’affaires n’excédant pas 30 millions FCFA.
3. Comment acquiert-on le statut de l’entreprenant ?
Ce statut s’acquiert sur une simple déclaration à l’Agence Côte d’Ivoire PME
4. Quels en sont les avantages ?
-
Fiscalité réduite ;
-
Accès à une couverture sociale ;
-
Renforcement de capacités ;
-
Accès aux financements ;
-
Accès aux marchés publics ;
-
Accès au foncier, sites aménagés, pépinières et incubateurs d’entreprises.
5. L’Ivoirien d’aujourd’hui est-il plus entreprenant qu’il y a 20 ou 30 ans en
Côte d’Ivoire ?
Il y a 20-30 ans, l’Ivoirien était plutôt porté sur la bureaucratie. L’Ivoirien
d’aujourd’hui est plus entreprenant. Au regard des nombreux dispositifs mis en
place par le Gouvernement, notamment le Code des investissements avec les
facilitations qu’il accorde, le guichet unique de création d’entreprises, la
réduction du coût de la création, les avantages fiscaux etc., nous fondent à
affirmer que les Ivoiriens sont de plus en plus entreprenants.
A titre d’illustration, depuis 2011 en moyenne 10 000 entreprises formelles se
créent par an.
6. Au-delà de la réduction du taux de chômage, quelle part l’entreprenariat
occupe dans l’économie ivoirienne ? Au-delà de la réduction du taux de
chômage, quelle est la contribution de l’entrepreneuriat dans l’économie
ivoirienne ?
L’entrepreneuriat, réduit le chômage. En effet, selon une enquête de l’INS de
2015 sur le niveau de vie des ménages (ENV-2015), 6.872.271 emplois étaient
dans l’informel soit 91,8% des emplois.
L’entrepreneuriat contribue également à créer de la richesse.
Pour exemple :
Les PME génèrent en moyenne 20% du PIB ;
Les PME emploient 23% de la population active ;
Les PME réalisent 17 à 18% de la valeur ajoutée ;
Les PME génèrent 20 à 23% de la masse salariale ;
Les PME réalisent 12% des investissements cumulés.
7. De façon générale, quelles sont les caractéristiques de l’entrepreneur
ivoirien comparativement à d’autres entrepreneurs de nationalités
étrangères ?
A mon sens, il n’y a pas d’entrepreneur type ivoirien ou non ivoirien. Un bon
entrepreneur se caractérise par le gout du risque, l’innovation, la passion (aimer
son entreprise), l’ambition, la détermination et la persévérance, le leadership.
Si par le passé les Ivoiriens avaient peur de prendre des initiatives, avec la
mondialisation, ils font les mêmes études que tout le monde ; les entrepreneurs
ivoiriens respectent les mêmes règles et principes que leurs homologues
d’ailleurs.
Sous thème 2 : Financement des PME et accès au marché
1. Quelle est la politique du Gouvernement en matière de
financement des PME ?
Le Gouvernement a prévu plusieurs modes de financements des PME :
-
Le Fonds de Garantie en cours de création ;
-
Les modes alternatifs de financement : Affacturage, Capital-Risque,
Business Angel, le Crédit-Bail…
-
Signature de Conventions avec les banques (BACI, CORIS BANK, SGCI) ;
-
La création par la BRVM du 3
ème
compartiment destiné aux PME ;
-
Le dispositif BCEAO.
2. Le Gouvernement a-t-il une politique de vulgarisation du
dispositif PME initié par la BCEAO dans l’espace UEMOA ?
Le dispositif BCEAO est un mécanisme de refinancement par la Banque Centrale
du crédit consenti par les banques. Il prend en compte l’accompagnement de
l’entreprise financée.
La mise en place de ce dispositif est en cours.
Il est prévu de mener une campagne d’information à travers les médias et des
tournées sur le territoire national.
3. Le Gouvernement prévoyait d’accorder au moins 20% des
commandes publiques aux PME, cette mesure est-
elle effective ?
Oui cette mesure est effective. Il suffit, pour s’en convaincre, de se
référer aux chiffres disponibles.
La part des PME à la commande publique est passée de 16% en 2015 à
19,2% à fin 2016. La situation s’est fortement améliorée à fin 2017
avec 42%.
Sous thème 3 : Accompagnement des PME
1. Que prévoit le Gouvernement pour accompagner les PME ?
L’accompagnement des PME se fait à deux niveaux :
-
Création des structures d’accompagnement (Incubateurs, pépinières,
accélérateurs, couveuses…) pour les porteurs de projets ;
-
Création de l’Agence Côte d’Ivoire PME pour la mise en œuvre
opérationnelle de la stratégie de développement des PME (formation,
conseils) ;
2. De façon pratique, quel est l’apport de l’Agence Côte
d'Ivoire PME dans l’accompagnement technique des PME ?
ACI PME appuie les PME à travers son guichet des services. C’est un portail destiné à
l’accompagnement-conseil des micros, petites et moyennes entreprises en leur offrant
les services spécifiques adaptés à leurs besoins sur tout leur cycle de vie (création,
exploitation, développement, restructuration, reprise et transmission).
Ainsi depuis sa mise en service plusieurs PME et porteurs d’idées de projets ont
bénéficié des services de ce guichet en terme de :
-
Conseil en Entrepreneuriat : Formalisation d’idées de projet d’entreprises
-
Conseil en Financement et Marché : Business Plan, Orientation en
financement et marchés, Suivi post-financement, Mise en relation
d’affaires et Réseautage
-
Renforcement des capacités techniques et managériales des dirigeants de
PME et de leurs équipes.
-
Diagnostic et Consultance : Visite d'entreprises, Diagnostic des forces et
faiblesses, Diagnostic des menaces et opportunités, Coaching.
3. Quelle est la politique d’encadrement des startups, surtout
celles dirigées par des jeunes entrepreneurs ?
La politique d’encadrement des startups se décline en deux axes :
-
La mise en place d’un cadre institutionnel :
La loi d’orientation de 2014 prévoit l’accompagnement spécifique
des PME créées par les jeunes ;
Le décret 2016-852 du 19 octobre 2016 déterminant les conditions
de création et de fonctionnement des structures d’accompagnement
et d’aide aux porteurs de projets et aux créateurs d’entreprises.
- Les actions de soutien aux startups :
Programme d’accélération pour FINTECH sur la digitalisation des
flux financiers en zone rurale ;
Organisation de cinq événements en intelligence collective
(formation sur la blockchain, l’agriculture 4.0, la méthode agile,
bootcamp, pitch innov).
- Quel est votre bilan après une année d’exercice ?
-
-
Au titre du financement :
Signature d’une convention avec la SGCI d’une valeur de 350 milliards sur
quatre (04) ans et qui inclut la création d’une ‘’Maison des PME’’ ;
Convention avec la BRVM en vue de l’accompagnement des PME par ACI
PME dans le cadre de leur entrée en bourse ;
Mise en place en cours du Fonds de Garantie ;
Réalisation d’une étude relative aux activités de l’Affacturage, du Capital-
Risque et du Business Angel.
-
Au titre de l’encadrement
Réalisation d’une étude relative à la mise en place d’un programme
pluriannuel de renforcement des capacités des dirigeants et des acteurs
des PME ;
Organisation de formations dans divers domaines ;
Organisation d’une tournée nationale de sensibilisation et d’information
dans neuf (09) Chefs-lieux de Régions et deux (02) Communes de la ville
d’Abidjan ;
Visite aux femmes bénéficiaires du Fonds BACI (une dizaine de femmes).
-
Au titre du cadre juridique :
Arrêté portant création et fonctionnement du Comité d’Identification des
Structures d’Appui et d’Encadrement dans le cadre du dispositif BCEAO ;
Arrêté déterminant les mentions de l’attestation de déclaration de
l’entreprenant ;
Arrêté portant approbation du cahier des charges relatives à la création
et à l’exploitation des structures d’accompagnement ;
Arrêté portant nomination des membres de la Commission de suivi et de
contrôle des structures d’accompagnement.
Perspectives
Création d’un fonds de soutien aux entreprenants et aux micro-
entreprises ;
Création d’un poste d’encadrement et de suivi des entreprenants et PME
dans les collectivités locales ;
Signature d’une Convention avec la micro finance Crédit Access ;
Mise en place d’un dispositif de suivi de la part des marchés publics des
PME ;
Opérationnalisation de la plateforme électronique d’identification des
entreprenants et des PME.